今日浙江｜杭州：无障碍、网络空间、生态环境…公益诉讼守护美好生活

《今日浙江》2024年第2期报道

公益诉讼守护美好生活

2023年12月21日，革命英雄何克希名誉保护民事公益诉讼案开庭审理。经过审理，法院当庭判决，支持杭州市西湖区人民检察院全部诉讼请求，判令三名被告人在国家级媒体公开赔礼道歉，并赔偿公益损害赔偿金。这是杭州市检察机关以公益诉讼净化网络空间、守护民生民利的生动实践。

近年来，杭州市检察机关积极回应公共利益诉求，全力守护人民群众美好生活，办理了一批具有引领性、影响力和辨识度的案件，其中20件入选最高检、最高法相关典型案例。

推动无障碍环境建设

拱墅区检察院针对辖区运河大剧院信息无障碍设施整改情况进行“回头看”

“我现在一个人就可以到运河大剧院看演出了，剧院设施处处体现了对残障人士的关爱。”行动不便的吴女士在杭州市运河大剧院看完演出后，第一时间打电话向检察官表示感谢。

此前，吴女士向杭州市拱墅区人民检察院公益诉讼部门反映，运河大剧院部分设施建设未考虑到残障人士的特殊需求。经调查确认，大剧院存在未向残疾人提供语音和文字提示、未对工作人员进行无障碍服务技能培训等问题。拱墅区人民检察院立刻制发检察建议要求相关部门及时整改。

在监督整改过程中，办案检察官发现，因大剧院位于大运河拱宸公园内，仅改造大剧院仍无法满足残障人士独自观演需求，便联合拱墅区无障碍办、拱宸桥街道、城中村改造工程指挥部共同商讨整改方案，最终推动形成覆盖整个大运河拱宸公园的无障碍信息网络。

“无障碍环境建设是保障残疾人、老年人等群体平等充分便捷参与社会生活，促进全民共享经济社会发展成果的一项重要工作。”杭州市人民检察院检察长叶伟忠说。2020年初，杭州市检察机关部署开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动，助推全市无障碍环境建设从“有没有”向“好不好”转变。截至目前，已办理专项监督案件67件，涉及18类258处违法点。

为了让残疾人群体感受到杭州亚残运会的专业水准和贴心服务，杭州市检察机关深化无障碍环境建设专项排查治理。从出台迎亚（残）运无障碍环境建设行动计划到印发服务保障无障碍环境建设意见，从部署专项监督行动和百日攻坚行动到开展案件“回头看”，通过织密公益诉讼法律监督网，努力做到控存量、防增量，保障亚残运会安全顺利运行。

杭州市检察机关深化无障碍环境公益诉讼的创新做法还被吸收进全国首部《无障碍环境建设法》。

助力网络空间治理

“余某某侵犯公民个人信息，从微商处购买有毒有害食品，包装成保健品，通过电话推销给老年人。”杭州市钱塘区人民检察院检察官介绍，该案在2023年初由钱塘区人民检察院提起公益诉讼。

保障个人信息的合法权益，维护网络空间数据安全；依法监督定向营销、精准打击诈骗；依法规范网络市场经营秩序……近年来，杭州市检察机关积极开展互联网检察公益诉讼探索，出台《杭州互联网检察公益诉讼规定》《关于公益诉讼应用区块链取证的实施意见》等文件，对互联网检察公益诉讼的内涵、案件办理程序、网络技术应用等进行规范。

杭州市检察机关还与司法、行政机关密切协作，明晰法律适用标准、网络行为规范和权利义务边界，推动建立健全网络司法程序规则，与人民法院会签互联网检察公益诉讼案件办理协作办法，探索网络空间司法协同治理新路径。

为推动互联网公益诉讼案件高效办理，杭州市检察机关还创新搭建了“全域检察e站”“公益诉讼e平台”，在数据交换、业务流转、区块链存证等方面实现技术性突破，系统重塑传统办案模式，实现诉前磋商、公开听证、文书送达、圆桌会议等全链条在线运行。

如今，杭州市检察机关已形成包括案件办理、机制建设、数智支撑的互联网检察公益诉讼模式。自2020年7月以来，全市共办理互联网领域公益诉讼案件226件，其中，立案办理行政公益诉讼案件128件、民事公益诉讼案件98件。

守护生态环境之美

富阳区检察院检察官在富春江流域湿地取水样检测

杭州亚运会期间，在富阳水上运动中心举办的赛艇、皮划艇等水上项目吸睛无数，赛事所在水域始终碧波澄澈、清洌可鉴。然而，这一江碧波却曾面临不小的考验。

2022年初，富阳区人民检察院发现，北支江流域某建筑工地在未办理排水许可证的情形下，将未经沉淀的含泥浆废水经人工渠流入北支江河道，对赛事场馆周边水环境造成了污染。

保护亚运赛场水环境的公益诉讼迅速启动。富阳区人民检察院运用无人机、卫星遥感、快速检测实验室等方式开展调查、固定证据，召集相关主管部门举行圆桌会谈、现场通报调查结果，厘清监管职责后制发检察建议，最终推动北支江流域水生态环境全面恢复。

针对案件中发现的监管薄弱地带——建筑工地偷排废水问题，富阳区人民检察院还创新打造检察公益诉讼“数智护水”监督场景，通过汇集涉水行政执法机关、水务公司、涉水举报等相关数据并进行碰撞分析，推动解决了一批非法排水、非法取水、饮用水水源地破坏等问题。

“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们办理的不仅是一个简单的案件，更要拓展案件背后的价值。”杭州市人民检察院第八检察部主任毕克来说。近年来，杭州市检察机关将案件办理与生态保护修复、社会治理紧密结合，最大程度发挥生态环境的生态、生产、社会服务多重效益，实现司法修复、生态保护、合理利用的良性循环。

目前，杭州已建成西湖西溪“双西”保护、淳安千岛湖特别生态功能区综合保护、拱墅大运河保护等公益诉讼创新实践基地，其中大运河世界遗产保护公益诉讼检察创新实践基地获评第六届“中国法治政府奖”。

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来源：今日浙江

作者：尹贤睿 方利利